香港近年来不停被外界质疑：亚洲金融中心的光环已经褪色。
因此，香港特首李家超10月25日发表任内第二份施政报告，不难看出香港未来要继续“抢企业、抢人才”，重拾往日荣光的决心。
加强版“高才通”
李家超在长达三小时的施政报告中提到，港府将在本月底新增一个“人才服务办公室”，同时加强现有的“高端人才通行证计划”（简称高才通计划）。
“高才通计划”于去年12月首度推出，主旨是为了吸引全球各地具丰富工作经验及高学历的高端人才到香港工作。
根据当局规定，符合以下三种情形之一的外国人或中国大陆人士皆可申请：
- 申请前一年全年收入达港币250万元（约44万新元）或以上人士；
- 持有全球100强大学学士学位，并在申请前五年内，累积至少三年工作经验的人士；
- 持有全球100强大学学士学位，但工作经验少于三年者。根据香港入境处资料，这类申请者受年度配额限制，采取先到先得的分配方式。
该计划的亮点为申请者无须先在香港找到工作，便可获准在港逗留 24 个月。
简单来说，就是“人先来，再慢慢找工作”。
同时，高才通计划还允许申请者的合法配偶及18岁以下子女通过“受养人”身份前往香港居住，后者在香港同样也可就业或求学。
而根据香港法律，只要在香港“通常性居住”满七年，就有资格申请转为香港永久居民。
因此中国大陆一些自媒体在介绍高才通计划时，也打出了“一人申请，全家获取香港身份”的吸睛标题。
根据李家超说法，包括“高才通”在内的多项吸引人才计划，至今批准了10万份申请。其中有6万人已经抵达香港，超出了港府早前定下的3万5000人目标。
如今，为了进一步“增强抢人才的力度”，香港将进一步扩大符合资格的全球大学名单，从现有的176所，增至184所。
值得一提的是，据《明报》今年5月引述香港劳工及福利局长孙玉菡提供的数据，“高才通计划”截至今年4月底接获的申请中，有三分之二来自中国大陆，另外三分之一来自其他国家，其中部分从非中国地区提交的申请“也有中国大陆背景”。
放宽越南等国签证门槛
除了“高才通”，香港也宣布放宽越南公民商务及旅游“一签多行”的申请门槛。
由于上世纪七八零年代越南船民问题曾给香港带来极大的经济及治安负担，加上越南非法移民问题仍然存在，香港和越南的关系曾长时间处于比较尴尬的局面。
除了越南，过去被排除在各项招才计划之外的老挝及尼泊尔人，未来也将被允许到香港就业、受训及就读公立大专院校。
一些分析认为，放宽上述三个国家的签证门槛，有助香港把握近年来相关国家工业飞速发展的机遇，尤其是越南近年来因中美交恶之故，争取到了不少从中国大陆外移生产线的外资进驻。
整体而言，目前无法透过招才计划前往香港的国家，只剩下阿富汗、古巴及朝鲜。
抢企业
在“抢企业”部分，李家超强调要发展“总部经济”，吸引海内外公司到香港设立总部或分部业务。
他表示，香港要扮演中国大陆与国际联通的桥梁，协助外资“引进来”和中国大陆企业“走出去”，相关做法包括将与中国大陆相关部门探讨便于中国大陆企业在香港设立总部或分部的措施，使资本项目投资更便利。
针对外资，香港将引入“公司迁册机制”，让在外地注册，尤其是以亚太区为业务核心的企业，可以更容易将注册地迁至香港。
香港当局也将允许香港外商的外籍人员在香港向中国大陆当局申请两年或以上的“一签多行”签证，即申请一次签证，就可多次入境中国大陆。这预计能为外国商务旅客前往中国大陆省下不少麻烦。
重新推出投资移民计划
近年来，除了流失一定数量的企业及人才，香港还有不少原本居住在当地的富豪，选择移居包括新加坡在内的其他地区。
此次施政报告，似乎也透露出香港有意再度成为富豪的首选移居地。
李家超在施政报告中确认，香港将重启在2015年一度中止的投资移民计划——“资本投资者入境计划”。
新版的投资移民计划将以在香港投资股票、基金、债券等资产达3000万港元以上为门槛。
“先国安，后经济”恐自相矛盾
然而，尽管“抢企业、抢人才”的口号喊得响亮，曾任职警队高层及保安局长的李家超在《施政报告》开首仍大打“国安牌”，并宣告会在2024年內完成过去引发诸多争议的《基本法》第23条立法。
一些分析认为，强调国安政策和拼经济有一定矛盾。港版国安法上路后，言论自由受压制所导致的肃杀气氛是部分外资从香港撤离的主因。港府明年进一步将《基本法》23条立法，恐怕会让现有情形雪上加霜。
《基本法》第23条规定，香港特区应自行立法维护中国国家安全，该条文提到叛国、分裂国家、煽动叛乱等罪名。
其中，香港2020年开始实施的《香港国安法》已经涵盖部分23条所规定的罪刑。
由于担忧冲击香港的言论自由及法治精神，2003年《基本法》第23条首次闯关时，曾引发50万港人上街游行，反对立法。
据BBC中文报道，新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖就认为，港府最新提出的振兴经济政策力道仍然不足，因为相关政策并未改变基础社会环境，“让投资者或外商觉得更有保障”。
香港民意研究所进行的即时调查则显示，受访香港民众对李家超今年的施政报告评分只有44.4分，较他去年首次发表的51.1分低。对施政报告表示不满意者占40%，满意的有34%。
