马来西亚朝野政党本周一（13日）签署了该国史上首个类似信任与供应协议（CSA）的“政治转型与稳定谅解备忘录”。
根据备忘录，执政联盟和在野的希盟未来将在六个领域进行跨党派合作，其中包括数个希盟过去有意推动的改革议程。
作为交换条件，希盟承诺不会在任何足以影响政府合法性的议案中投下反对票，马国政府则同意不会在2022年7月31日前举行大选。
2018年大选后，短短三年多马国就经历了三位首相的更替，是独立以来最混沌的局面。随着备忘录签署，马国在接下来对抗冠病疫情的关键时刻，或许能避免近年来激烈的政权更迭。
舆论无不期待这能为马国常年的权力恶斗注入正向能量，创造新的政治风貌。
不过，场面话说完，“谅解备忘录”终究也是马国首相依斯迈沙比里和反对派希盟的各取所需，能否达成舆论的期盼，还胥视双方落实合约精神的诚意。
依斯迈沙比里降低被各方要挟的风险
对依斯迈沙比里而言，备忘录的签署，能确保其领导的新政府至少到明年7月31日前，暂时避开政治纷扰，专心执行抗疫工作和复苏经济。
由于希盟同意不会针对信任动议、财政预算案等足以影响政府稳定的议案投下反对票，握有114名国会议员支持的沙比里接下来至少要丢失49票，才会面临下台风险。
来自巫统内部以主席阿末扎希和前首相纳吉为主的“巫统15人”的影响力肯定被削弱，无法再动辄要挟，慕尤丁为首的土团党势力亦然。
在原来的局势下，沙比里只有避免开罪任何一方，才能在权力的钢索上站稳阵脚，过程中难免面对政府内部势力予取予求的挑战。
如今透过备忘录展开跨党派合作，就能拉拢希盟，加以制衡。
各方势力平衡下，敌不动我不动，没人会草率发难。以微弱优势任相的沙比里在备忘录有效期限内，就从原本被各方势力钳制的枷锁中解脱，估计能坐稳相位。
反跳槽法或能让希盟脱离“青蛙之苦”
对反对派希盟来说，备忘录提到的一些改革议程，例如反跳槽法、18岁投票权、改革国会，以及限制首相任期为10年等，都是当年希盟执政时，原拟推动的未竟之志。
反跳槽法若能在未来写入法律，对深受“政治青蛙”之痛的公正党尤其是利多。
该党在2018年大选曾囊括47席国会议席，但历经一连串“青蛙跳”后，如今只剩下35席。
另一方面，签署备忘录也意味着希盟共主安华暂时放下了登上首相宝座的野心，过去他频频出招，却又屡屡欠缺临门一脚的尝试，已让马国人民厌倦。
藉此政治休兵，希盟若能重新聚焦国家大事，善尽反对党监督政府的责任，专注备战下一届大选，对近年来为了把安华推上相位而虚耗多时的希盟未尝不是好事。
双方各让一步
各取所需的同时，签署备忘录也意味着双方都做出了一定程度的妥协。
对依斯迈沙比里来说，如何说服偏向保守主义的执政联盟，一同推动备忘录提到的那些改革议程，是他的重要功课。
对希盟而言，与巫统为首的执政联盟签署备忘录，肯定会让部分反对巫统的强硬派支持者不满，认为这形同向敌人低头的绥靖主义。
也难怪安华在备忘录签署后，坚称这并非是一些专家口中的信任与供应协议，试图安抚上述不满情绪。
不过套句马国政治学者黄进发博士的比喻，就像疫情下马国的MCO，或新加坡的病毒阻断措施，虽然用上了不同的名目，但终究是万变不离其宗的封城（lockdown）。
反对派以保证不推翻政府为条件，换取政府在某些议题上的让步，其实就是实质上的信任与供应协议。
如何说服希盟支持者，证明自己并未背弃原则，相反的只是借助和执政联盟的政治停火，换取改革议程的推进，是希盟的重要工作。
事实上，信任与供应协议的概念在不少成熟民主国家，如丹麦、新西兰等国都是行之有年的朝野合作模式。
在马国政党势力碎片化的趋势下，一党独大的日子一去不复返，各派山头林立几乎将成为马国政治的新气象。
不过，这一切的前提是，朝野阵营，尤其是执政联盟愿意付出多少诚意，去实践备忘录中双方所同意的改革事项。
反跳槽法、限制首相任期这些有望彻底颠覆马国政治风貌的体制改革，能否在不到一年的期限内获得跨党派共识，写入法律，令人期待，但也应审慎观察。
如果成事，就能维系国家局势稳定、给人民重新树立信心，打破困扰马国多时的政治沉疴。
但若有任何一方只是虚晃一招，把朝野备忘录作为维系权力的小手段，那恐怕马国未来仍会陷入政治恶斗导致国家空转的循环里头。
