众所周知,新加坡有多爱用一些特立独行的名号来给政策命名。
例如在疫情期间,我们不叫“封城”,叫“病毒阻断措施”(Circuit Breaker)。
现在,我们又多了一个新范例:
技能创前程求职援助计划(SkillsFuture Jobseeker Support Scheme)。
这是新加坡政府即将在明年4月落实的计划,旨在提供非自愿失业的国人财务援助。
根据计划,符合资格的失业国人可在长达半年时间获得总数最高6000新元的援助。
计划也将在2026年第一季进一步扩大至符合资格的永久居民。
有的人会将这项计划理解为失业补助或失业救济金。
但政府避免使用到“失业”这个字眼,背后的逻辑,似乎不难想象,毕竟在计划下,“授人以鱼,不如授人以渔”的概念贯穿其中。
一位失业国人要获得这笔求职援助,至少得符合以下条件:
- 必须是非自愿失业,例如被裁退或因病辞职;
- 必须持续寻找新工作,以及参与有助就业的活动,包括接受职业辅导或上培训课程;
- 失业前的月均收入不超过5000新元;
- 申请援助金的前一年内,必须至少工作半年;
- 房屋年值不超过2万5000元。
“不养懒人”的失业援助
待业期间还有钱拿,表面上看来,似乎就是个失业补助,但细究其中所设下的限制,不难看出当局还是坚持着“不养懒人”的原则。
首先,申请者必须是非自愿失业,例如被裁退或因病辞职:
如果你是主动辞职,只为了能享受半年不开工还有钱领的快活,想吃免费的午餐,那不好意思,你领不到援助。
其次,必须积极找工作,并参与有助重返职场的培训或就业辅导:
如果你失业了,但没打算再找新工作,也不愿付出努力接受培训,那也抱歉了,这项计划叫作“求职援助计划”,“求职”是重点,所以你还是无法拿到援助。
福利国家式的失业救济最常引人诟病的,是其优渥的补助方式可能养出更多不愿工作的“懒人”:
既然不工作也有钱拿,那为何还要去工作?
新加坡版的“失业救济金”限制那么多,无非是为了避免上述现象,试图在扶持失业人士与助长失业现象间取得平衡。
一方面,要帮助到因经济环境变化而失去工作的人们,另一方面也要避免变相鼓励他们白吃白喝,失去再度投入职场的动力。
人必自助而后人助之
人力部长陈诗龙近今日(9日)在国会就解释,为何新加坡版的“失业救济金”限制多多:
“我们发现有些国家的失业保障会让人们更倾向继续待业……所以我们希望能有更好的替代方案,能减少负面的效果。”
“这项计划应该把潜在的道德风险降至最低,支持求职者重返职场,而不是持续待业。”
“政府的目的是要支持非自愿失业的人士重返职场,找到更匹配他们技能和经验的工作,避免他们因为经济压力而一头栽进不合适的工作。”
近年来,一些突破性的科技,像是横空出世的生成式AI给劳动市场带来了颠覆性的影响,不少过往仰赖人力的行业转而采用新科技,导致部分国人的工作技能和市场需求不再匹配。
非常时期,要有非常做法。
政府不再坚持不发失业补助的做法,是因事制宜,让失业者能心无旁骛,安心求职,并积极提升技能。
帮助失业者度过经济难关某种程度上已是个重大的典范转移,但援助的发放条件一字排开,也打开天窗说亮话:
每个人终究得为自己的人生负责,该工作就工作,即使一时失意,也要努力站起来。
人必自助而后人助之,新加坡版“失业救济金”要帮助的,是那些愿意付出心力重返职场的失业者。
是以,计划名称叫“求职”援助,而非“失业”补助,有其道理。