若不是中国政府在5月24日发文回应,我们或许都不曾留意到,原来时至今日,还有外国游客遭中国酒店拒绝办理入住手续(简称“拒入住”),而且这个现象还挺常见——常见到外国网民经常留言投诉。
“拒入住”的第一个理由“不具备涉外资格”给人的直观感受就是:不是我不接待,是我没资格,直接将责任推给政府。
潜台词是:好麻烦。
第二个理由“不知道如何将信息录入系统”给人的印象则是:我可以接待,但我不会操作(学不来、不想学)。
潜台词也是:好麻烦。
这些个“好麻烦”,让一连三个部门包括公安部、商务部、国家移民局在内郑重其事声明:
“针对网民反映的境外人员住宿不便问题,公安部和国家移民局高度重视,正在积极协同配合商务部、文化和旅游部等行业主管部门研究工作措施,要求旅馆业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员,指导监督旅馆业进一步改进涉外接待服务能力,提升从业人员服务水平。”
简言之,中国政府官宣:
酒店业者不得拒绝外国游客入住。
马来西亚网红许縤恩去年9月也在IG限时动态上分享了自己在中国(她没透露具体地点)办理酒店入住手续时,才被告知“不可以接待外国客户、没有资质、没法办入住。”
许縤恩说,该酒店网站有写说可以接待外宾,她也找到中国朋友帮她打电话反复确认后,才预订房间的,结果很无奈还是被“拒入住”。她建议粉丝“或者换个国家旅游比较好”。
许縤恩的贴文当时也引来一些粉丝分享他们被中国酒店“拒入住”的情况。
1988年的那条规定
那么,可能有人会问,旅馆业会以“无涉外资质”为由拒接接待外宾,是不是中国曾经有过这条规定?
是的。
1988年9月,《中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定》第7项规定:国家对旅游(涉外)饭店实行由旅游行政管理部门,即旅游局颁发旅游(涉外)营业许可证制度。所有新建饭店必须得到饭店星级评定机构的预备星级和旅游(涉外)营业许可证,方能进行旅游(涉外)营业。
换句话说:1988年9月后新建的酒店,若没得到星级评定,也没有获得涉外资格,就无法接待外国游客。
到了2003年,时任北京市公安局副局长的张家旺却对媒体宣布,为适应加入WTO并与国际接轨,决定取消外国人定点住宿规定。前去北京的境外人士不再需要入住公安部门指定饭店,可以自由选择住宿在心仪的酒店和宾馆。
也就是说,2003年起,北京的酒店其实就不需要所谓“涉外资格” 就可以接待外国游客。
然而《南方都市报》记者2024年5月28日随机咨询了一家位于北京朝阳区朝阳大悦城附近的酒店时,该酒店工作人员依旧表示,酒店无外宾接待资质,不接待外宾,也未听说过上述要求。
看来,这种“拒入住”情况不单“在小城市,或入住快捷酒店更是如此”,中国一线城市也依然有酒店因不了解相关情况,选择不接待外宾。
有中国媒体指出,中国政府网5月24日的声明,是“时隔21年三部门再发声”,这次很清楚地说明:不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员。
红蚂蚁比较好奇的是,上面讲清楚了,下面搞清楚了吗?
有北京酒店人士告诉中国媒体,还未接到明确的新要求,接下来具体如何执行还需一段时间。
坊间做好准备了吗?
根据中国国家移民管理局统计显示,2024年一季度,外国人到访中国的数量较2023年同期增长3倍多。
中国文化和旅游部数据中心客流大数据监测则显示,2024年五一假期,入境游客177.5万人次。
《联合早报》4月18日也报道,新加坡和中国两地自2024年2月9日期实行互免签证后,前往中国旅游的新加坡人明显增加,而且逗留的时间也更长。
《澎湃新闻》5月22日则报道说,新加坡旅客如今更倾向于深度旅行,将自己融入中国的文化中,沉浸式体验中国少数民族的风情。尤其偏爱云南和张家界等地方。
于是,红蚂蚁也尝试在中国订房网站搜寻一些民宿和看起来设施还不错的小酒店,结果看到了以下提示:
“仅接待持有中国内地签发的有效居民身份证的客人”。
这些预订网站甚至在搜寻系统的高级筛选单上,还出现“外宾适用”选项。
依照订房网站的说明,外宾指的是持中国身份证以外证件的客人。所以,一旦选择了“外宾适用”后,某些房源就不会出现在清单上。
所以客从远方来,接还是不接?
不接待外宾的真正原因
一位在中国酒店工作的专业人士在社媒上道出了部分业内人士的想法 :
“实际上不是酒店不愿意接待外宾,而是接待外国人成本太高,又要办资质,又要手动登记客人信息,登记错了还要罚款,一年就接待那几个人,一次罚款就让我白干半个月,这些是以前酒店不接待外宾的真相。”
也有博主提到:
“接待外国人若有纠纷,还可能上到外事问题。”
但红蚂蚁觉得中国政府网文告里的下面这段话或许才是真正的原因:
“协调网络运营平台开设酒店英语等系列课程,免费为入驻平台的住宿经营者提供登记入住、预定客房等酒店英语培训,帮助住宿业从业人员提升外语水平,更好地为外籍人士提供服务。”
看来,外语能力应该是许多中国酒店的硬伤,不接待外宾或许就是为了避免各种麻烦。