大国有大国外交的玩法,小国有小国的外交之道。小国坚持符合自身利益的外交原则,不因压力或利诱而屈服。
联合国大会在去年12月21日就反对美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都进行表决。大会以压倒性票数通过了决议案,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动"无效"。
在193个成员国之中,投支持票的国家有128个,新加坡是其中之一。虽然与美国和以色列长期保持关系友好,但新加坡坚持按自己的原则投票,不随美国起舞。
为什么呢?
维文: 主张“两国方案” 不应单方面改变耶路撒冷地位
外交部长维文今天在国会上回复三巴旺集选区议员维凯提问时,解释了我们的投票决定和外交立场。维文重申,新加坡的立场是一贯的,我们不在以巴冲突中选边站,我们支持双方为冲突寻求和平解决方案,我们主张两国方案(two-state solution),也就是确保以巴达成让两地人民安然共处的方案,耶路撒冷地位问题应由双方通过直接协商来确认。
虽然没有点名美国,但维文指出,任何过早和单方面改变耶路撒冷地位的行为将导致区域不稳定,阻碍以巴和平进程,所以新加坡在经过深思熟虑之后,决定坚持自己的立场。
维文:新加坡倡导以法则和国际法为准的国际社会
维文还说,这个决定与我们的外交政策原则是一致的,也就是“倡导一个以法则和国际法为准的国际社会”,坚持为争议寻求和平解决方案,严格遵守联合国安理会的决议。
嗯,还是要讲法。小国倡导国际法,因为这是在国际上保护自己的重要手段。国与国之间争利益,讲理很难讲通,论拳头小国又不比大国硬,讲法对小国最有利,大家都遵守一套国际承认的法律,不能仗着块头大就欺负矮个儿。
尽管强国可能时不时会不同意我们的立场,部长指出,我们还是坚持自身原则。“这个长期保持一贯立场的做法,也让我们得到重视,被视为值得信赖的伙伴,在国际事务上可扮演建设性角色。”
所以说,“一路走来,始终如一”的做法是有回报的,变来变去迎合强国的喜好,或在大国的淫威之下任人摆布, 还不一定被尊重。
外交是内政的延续
还有,外交是内政的延续,在某种程度上外交是为内政服务,内外政策必须一致。部长接着说,新加坡在联合国投下的那一票,是投给和平与稳定的。他说:“作为一个多元种族、多元宗教的小国,新加坡完全认同,包容的态度以及为纷争寻求和平解决方案,是维持社会和谐极为关键的环节,国家要取得成功,世界要谋求和平也是如此。”
管委议员、新加坡管理大学法律系助理教授马德弗询问部长,亚细安十国是否尝试在投票时发出“一个声音”?
在十个亚细安成员国当中,菲律宾弃权,缅甸缺席,其他八个国家都投支持票,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动"无效"。
维文:情况敏感又微妙 亚细安十国无需立场一致
维文说,亚细安国家没有时间,也没有机会去商量这件事儿。他也不认为,亚细安十国需要采取一致立场才算好。部长说,这是一个“敏感又微妙的情况”,每个国家都按自己的国家利益而决定采取什么立场,这不是向个别成员国施压的时候。
部长说:“有亚细安成员国弃权,其他则全部投票支持,我不认为这就是一项挫败。”
亚细安十国各有各的特殊国情,不是什么东西都能“抱团”,特别是在涉及中东地区和以巴历史与政治因素错综复杂的问题上,更不可能要求十国为达成一致立场而牺牲自身利益。
耶路撒冷是在麦加和麦地那之后,全世界穆斯林的第三大圣城。东耶路撒冷30万巴勒斯坦人的命运,一直牵动世界各地穆斯林的心。在特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都之后,阿拉伯和穆斯林国家纷纷谴责美国,从约旦河以西到我们的邻国马来西亚和印度尼西亚都爆发反美示威。
所以啊,耶路撒冷在地理位置上虽然离我们很遥远,但这个看似冷僻的议题还是具备搅动本区域政治池水的能量,维文外长不得不在国会上讲清楚,而且还讲了近20分钟。